工商登记类违法行为监管(含相关国家局解释、移送规定、最新个体户法律规定）一

作者：赵红燕律师  发布时间：2014/11/11 15:18:27 点击数：

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导读:_baidu_page_break_tag_工商登记类违法行为监管(含相关国家局解释、移送规定、最新个体户法律规定）一工商登记类违法行为监管第一部分、企业综合类违法行为监管一、企业法人登记管理条例及其细则规定的违法行为（一）…

 

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工商登记类违法行为监管(含相关国家局解释、移送规定、最新个体户法律规定）一

 

工商登记类违法行为监管

 

 第一部分、企业综合类违法行为监管

 

一 、  企业法人登记管理条例及其细则规定的违法行为

 

（一）登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的违法行为

 

1、认定及处罚依据：

 

《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第三十条企业法人有下列情形之一的，登记主管机关可以根据情况分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、扣缴、吊销《企业法人营业执照》的处罚：（一）登记中隐瞒真实情况、弄虚作假或者未经核准登记注册擅自开业的；《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第六十三条对有下列行为的企业和经营单位，登记主管机关作出如下处罚，可以单处，也可以并处: (二)申请登记时隐瞒真实情况、弄虚作假的，除责令提供真实情况外，视其具体情节，予以警告，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，没有非法所得的，处以l0000元以下的罚款。经审查不具备企业法人条件或者经营条件的，吊销营业执照。伪造证件骗取营业执照的，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，没有非法所得的，处以l0000元以下的罚款，并吊销营业执照。

 

2、总局答复及司法解释：

 

国家工商行政管理局关于非公司企业法人未办理财产所有权转移手续的行为如何认定和处罚问题的答复  工商企字[2000]第106号北京市工商行政管理局：你局《关于对非公司企业法人未办理财产所有权转移手续的行为如何认定和处罚的请示》（京工商文字[2000]52号）收悉。经研究，答复如下：对非公司企业法人登记注册时，出资人以实物出资，开业后未办理财产所有权转移手续的行为，应当按照《企业法人登记管理条例》第三十条第一款（一）项和《企业法人登记管理条例施行细则》第六十六条第一款（二）的规定认定为“登记时隐瞒真实情况、弄虚作假”，并予以处罚。

 

                                                         二〇〇年五月二十六日

 

（二）擅自改变主要登记事项的违法行为

 

1、认定及处罚依据：

 

《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第三十条企业法人有下列情形之一的，登记主管机关可以根据情况分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、扣缴、吊销《企业法人营业执照》的处罚：（二）擅自改变主要登记事项或者超出核准登记的经营范围从事经营活动的；《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第六十三条对有下列行为的企业和经营单位，登记主管机关作出如下处罚，可以单处，也可以并处: (三)擅自改变主要登记事项，不按规定办理变更登记的，予以警告，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，没有非法所得的，处以10000元以下的罚款，并限期办理变更登记;逾期不办理的，责令停业整顿或者扣缴营业执照;情节严重的，吊销营业执照。超出经营期限从事经营活动的，视为无照经营，按照本条第一项规定处理。

 

2、总局答复及司法解释：

 

国家工商行政管理总局关于企业登记前置审批证件未通过年审及超过有效期如何查处等问题的答复  工商企字[2006]104号江苏省工商行政管理局：你局《关于企业法定前置审批证件未通过年审及超过有效期能否认定为无照经营等问题的请示》（苏工商法[2006]45号）收悉。经研究，答复如下：一、企业同一经营项目依法需要取得两个以上企业登记前置许可，其中一个许可证或其他批准文件被吊销、撤销或有效期届满，工商行政管理机关应当分别情况处理：（一）许可证或其他批准文件被吊销、撤销或有效期届满的情况是许可审批部门通知工商行政管理机关的，工商行政管理机关应当按照《无照经营查处取缔办法》第七条的规定查处。（二）许可证或其他批准文件被吊销、撤销或有效期届满的情况是工商行政管理机关通过检查等其他方式发现的，工商行政管理机关应当按照《无照经营查处取缔办法》第六条或者《公司登记管理条例》等法规的规定查处。其中，法律、法规规定应当撤销注册登记或者吊销营业执照的，工商行政管理机关应当撤销注册登记或者吊销营业执照；法律、法规未规定应当撤销注册登记或者吊销营业执照的，工商行政管理机关应当根据企业的类型分别依照《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例施行细则》、《合伙企业登记管理办法》和《个人独资企业登记管理办法》中关于应当办理而未办理变更登记的查处规定进行查处。二、企业登记前置许可证件因未参加或未通过许可审批机关年审被有关行政机关吊销、撤销或者宣告失效的，工商行政管理机关应当按照上述第一条意见进行查处。三、《成品油零售经营批准证书》和《危险化学品经营许可证》均为成品油经营登记的前置许可证件，其有效期届满或未通过许可审批机关的年审，企业继续从事成品油零售的，不属于《化学危险品安全管理条例》第五十七条第（四）项规定的“未取得危险化学品经营许可证或者未经工商登记注册，擅自从事危险化学品经营”的情形，不宜按该条规定进行查处，应当按照上述第一条和第二条意见进行查处。

 

                                                          二00六年六月一日

 

 

 

国家工商行政管理总局关于玉林市环球商贸总公司擅自改变主要登记事项处理问题的答复工商企字[2002]第52号  广西壮族自治区工商行政管理局：你局《关于对玉林市环球商贸总公司擅自改变主要登记事项处理问题的请示》（桂工商〔2002〕5号）收悉。经研究，现答复如下：玉林市环球商贸总公司经国有资产管理部门界定已没有国有、集体资本，投资者全部为自然人，其经济性质已发生变化，应当办理变更登记。工商行政管理机关可依据《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第六十三条第一款第三项的规定依法处理。

 

                                                         二00二年3月11日

 

（三）不按照规定办理注销登记的违法行为

 

1、认定及处罚依据：《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第三十条企业法人有下列情形之一的，登记主管机关可以根据情况分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、扣缴、吊销《企业法人营业执照》的处罚：（三）不按照规定办理注销登记或者不按照规定报送年检报告书，办理年检的行为；《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第六十三条对有下列行为的企业和经营单位，登记主管机关作出如下处罚，可以单处，也可以并处: ( (九)不按规定申请办理注销登记的，责令限期办理注销登记。拒不办理的，处以30000元以下的罚款，吊销营业执照，并可追究企业主管部门的责任。

 

2、总局答复及司法解释：

 

国家工商行政管理总局关于对不具备消防安全条件被有关部门取缔的非娱乐性公众聚集场所如何处理问题的答复工商企字[2001]第297号  黑龙江省工商行政管理局：你局《关于是否可以吊销不具备消防安全条件非娱乐性公众聚集场所营业执照有关问题的请示》（黑工商发[2001]133号）收悉。经研究，答复如下：不具备消防安全条件的宾馆、商场、股票大厅等非娱乐公众聚集场所，公安消防部门予以取缔的，依照《消防法》的规定，应属停止使用或停产停业行政处罚的范畴。被责令停止使用的，将直接导致该场所经营单位原有合法住所或经营场所的丧失，工商行政管理部门应按照国家工商行政管理局《关于对企业及个体工商户在领取营业执照后失去合法住所或经营场所如何处理问题的批复》（工商个字[2000]第319号）的意见执行。被责令停产停业的，该场所经营单位应依法办理注销登记，对不按规定办理注销登记的，工商行政管理部门应根据《公司法》、《公司登记管理条例》或《企业法人登记管理条例》及其施行细则的有关规定予以处理。

 

                                                         二00一年十月二十五日

 

 

 

国家工商行政管理局关于企业注销登记有关问题的答复  （工商企字〔１９９５〕第１０７号）深圳市工商行政管理局：你局深工商注〔１９９５〕６号请示收悉。经研究，答复如下：一、核准企业注销登记，是工商行政管理机关的行政执法行为，是维护正常经济秩序，保护合法经营的具体措施。企业终止经营，应当按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（以下简称《条例》）第二十条的规定，向原登记机关申请办理注销登记。二、在正常情况下，企业注销登记，应当按照《条例》第二十一条规定的程序，经登记机关核准，由登记机关收缴营业执照和公章，并将注销登记情况告知其开户银行。三、企业法人领取营业执照后，满六个月尚未开展经营活动或者停止经营活动满一年的，原登记机关可以依据《条例》第二十二条的规定，直接做出注销登记的决定，收缴营业执照和公章，并将注销登记情况告知其开户银行。四、企业所持营业执照的经营期限已过期，不得再从事经营活动。企业既不办理延期手续又不办理注销登记的，应当按照本文第三项的原则处理。企业超出核准登记的经营期限从事经营活动的，应当按照无照经营的有关规定处理。五、登记机关依据本文第三项直接做出注销登记的决定后，被决定注销的企业债权债务的清理，按照《条例》第三十三条的有关规定办理。

 

                                                         一九九五年五月九日

 

 

 

国家工商行政管理局关于许可证有效期限问题的答复  （工商企字〔２０００〕第２２６号）辽宁省工商行政管理局：你省大连市工商行政管理局《关于许可证有效期限问题的请示》（大工商发〔２０００〕９３号）收悉。经研究，现答复如下：依照法律、行政法规实施许可证、资质证管理的企业，其营业期限与其许可证、资质证的有效期限不是同一概念。企业的营业期限是该企业合法存续的期间，因此，企业营业执照的营业期限不应根据其许可证、资质证的有效期限核定，也不应该根据许可证、资质证的有效期限对营业执照设置有效期。为了便于管理上的衔接，可按以下原则办理：对于许可证、资质证上载明有效期的，工商行政管理部门核发营业执照时，在经营范围中对专项专营项目标明此项经营有效期；对于许可证、资质证有效期限不明确的，专项专营项目的有效经营期限不应受限制。企业被吊销或注销许可证、资质证的，企业应主动到工商行政管理部门申请变更登记或注销登记，企业未申请变更登记或注销登记的，工商行政管理部门一经发现或收到审批部门吊销或注销该企业许可证或资质证通知的，应责令企业办理变更登记或注销登记，对拒不办理变更登记或注销登记的企业，工商行政管理部门应依法处罚。

 

                                                       二００年九月二十九